 原标题：[解局]一封让美媒集体沉默的指控函，到底说了啥？ 最近，联合国人权理事会3名特别报告员发布了一封联合指控函。 有意思的是，这封指控函针对的是美国政府。截至目前，美政府尚未对指控函作出回应，美国媒体也异乎寻常地集体沉默。 咋回事？这封令美国政府缄默的信到底说了啥？ 一 原来，这封信是指控美国政府和军方在关岛侵犯人权。 信中说，美国政府和军方“持续侵犯关岛查莫罗土著人的人权”，在未与查莫罗人民充分协商的情况下，美国增强关岛军备，对原住民土地、资源、环境、文化权利造成威胁。 有图有真相，信函首页长这样——  信函首页（截图来源：UNPO官网）关岛地处西太平洋，1898年美西战争后被美国占据，成为后者的海外属地。关岛居民名义上是美国国籍，但在大选中无投票权，是实质上的“二等公民”。美国看重关岛，是因其地理位置和军事战略意义，是美国在亚太地区的军事前哨。 目前，关岛1/3领土是美国的军事基地。关岛也是美国前国务卿杜勒斯提出的“第二岛链”的核心组成部分，是美国“链式部署”中第一岛链美军的重要后方依托。 用查莫罗作家朱利安·阿贡的话说，关岛的自然环境由于美国不断加剧的军事化而严重退化，以至于在今天的关岛，“即使是死人也在死去”。 此话怎讲？ 二 首先，美国在关岛的军事化扩张，已对当地历史文化遗迹造成不可逆的冲击。 2006年，美国国防部计划在关岛进行大规模军事扩张。尽管遭到当地普遍反对，仍有数千名军事人员移师至该岛。在对查莫罗人具有重大精神文化意义的土著遗址附近，美军建起了实弹射击训练场，此举直接威胁到附近具有3000年历史、保有古老洞穴艺术的村庄。 2015年，美国国防部宣布，计划在关岛建设海军基地，该基地2018年推土动工。到2020年7月，美国军方已< 3位特别报告员在指控函中认为，美国国防部拆除对查莫罗人具有重大历史文化意义的遗址，进行军事扩张，无疑将对查莫罗人祖先墓地造成难以挽回的破坏。  信函中所涉破坏文化遗存内容（截图来源：UNPO官网）除了摧毁当地土著民精神家园与历史遗迹，美国在关岛军事扩张的更大危害在于排放有毒物质、污染当地环境。 例如，实弹射击训练场靠近关岛北部含水层，可能污染关岛主要饮用水源，直接威胁当地居民健康；为建设军事基地，美军计划砍伐大片原生森林，其中包括有很多当地濒危树种的1000英亩石灰岩森林。 另据资料显示，美军已在关岛设立马里亚纳群岛训练和测试研究区，其中包括关岛周围8.3亿余英亩海洋。美军在这一地区使用声纳、炸药、海底装置等，对《濒危物种法》中所列的许多物种包括珊瑚、鱼类、鲸、海龟和鲨鱼等生物构成严重威胁。近年来，由于美军在海中频繁使用声纳，已造成鲸类滩涂搁浅、死亡。 三 动植物遭受荼毒，人也无法幸免。在关岛，美军造成的环境损害，将对查莫罗人的粮食供应、生产生活造成冲击，并损害身体健康。 例如，美军训练和测试研究区中建议的“武器测试地表危险区”，就位于哈普托古村附近。根据2020年8月的报告，对这一建议，美军方并未举行公开听证会，也没有起草危险区环境影响声明。危险区建成后，不仅将阻碍当地土著渔民进入传统渔场，也将限制居民进入查莫罗古村。 美军在太平洋上的这些军事行动造成威胁，并非 目前，关岛有19个“超级基金污染场址”（意为内含须长期清理的危险物质），另有至少70个“有毒场址”，这些场址被美国用来储存核武器、橙剂、芥子气和其他致癌物。 由于化学污染，进入关岛唯一含水层的多口生产井已关闭。2017年，美国环境保护署指出，关岛缺乏专门的水处理厂，饮用水和废水基础设施均不合格。  19处“超级基金污染场址”及至少70个“有毒场址”（截图来源：UNPO官网）美国国会有一个专门研究关岛放射性污染的国会小组。该小组称，美国军方“故意和完全无视关岛人民的福祉，伤害关岛人民”，造成了“人类历史上最大的生态灾难”。但迄今为止，关岛上的查莫罗人并未因“放射性接触影响健康”得到任何赔偿。 四 人在做，天在看。 此次，联合国人权报告员特别“对美国政府不支持关岛查莫罗人民的自决权”表达了进一步关切。总部设在荷兰海牙的“非联合国会员国家及民族组织”（UNPO）秘书长拉尔夫说：“必须记住，关岛是联合国非殖民化议程中仅存的少数几个非自治领土之一。” 由于美国政府、联邦法院不支持关岛查莫罗人民的自决权，2020年12月18日，UNPO与“查莫鲁人民自决运动”领袖霍普一道，向美洲人权委员会提出请愿书，指控美国政府与法院的行为。  UNPO与“查莫鲁人民自决运动”指控美国政府与法院（图源：UNPO官网）面对种种指控和诉求，美国政府至今没有任何正面回应。这倒是更加讽刺：一向喜欢在其他国家推动“民族自决”、自诩人权教师爷的美国，怎么在自己领土上当起了鸵鸟？ 4月7日，在外交部记者会上，有记者问：中方如何评价美国在关岛的一系列作为？发言人赵立坚说，“敦促美方正视自身人权问题，以实际行动保护关岛土著居民的合法权益。” 所谓的 “民主灯塔”该照照自个儿的“灯下黑”了。 文/云歌 |
不难看出，德宏州主要领导干部调整与瑞丽市疫情密切相关。短短半年多时间，当地连发三次疫情。
德宏傣族景颇族自治州位于祖国西南边陲，总面积超1万平方公里、人口约130万。瑞丽市是其下辖县级市。
瑞丽市是一个以傣族、景颇族为主的边境口岸城市，与缅甸国家级口岸城市木姐毗邻，国境线长将近170公里，国土面积将近950平方公里，总人口21万人。
从数据上看，截至4月7日24时，云南省现有确诊病例79例（本土76例），无症状感染者44例。当前全国共有3个高风险区和6个中风险区，均在瑞丽市内。
根据官方通报，瑞丽此次疫情的首例阳性病例为一名缅甸籍人员，而在去年9月，也是两例来自缅甸的偷渡客入境瑞丽，导致当地疫情传播。边境防控成了重点难题。
事实上，这已是德宏州瑞丽市在半年多时间内第2次封城。
当地一名社区网格员告诉中国新闻周刊，与去年9月的封城相比，这次疫情明显更严重一些，但由于是主动检测发现，所以在一定程度上避免了更糟糕的结果。“上次封城结束后，所有行政、事业单位，以及一些爱心企业，志愿者就开始加入守边的行列，一直到现在。”
上述社区网格员称，她在3月29日就听到了疫情的消息，当时一直等待官方通报。3月30日，所有公职人员、事业单位、社区服务人员等进入紧张状态，“头一天肯定是有点担心害怕的，第二天开始停掉了手里的本职工作，工作量也加大。”
目前，她所在的社区已经进行了2次核酸检测，疫苗接种也在有序进行，与此同时，当地的物资相对充盈，一些爱心人士也进行了自发捐赠。
前一晚还在开发布会
龚云尊今年46岁，曾在云南省商务厅工作多年，担任过对外贸易处处长，省商务厅副厅长等职。2018年4月，任德宏州委常委、瑞丽国家重点开发开放试验区党委副书记、瑞丽市委书记，至今被撤职已有3年时间。
刚到瑞丽任职时，龚云尊曾表示，自己将始终对党忠诚，廉洁奉公，从严治党，团结干事，务实担当，坚定理想信念，带领全市人民创造幸福生活。然而龚云尊并未通过疫情的考验。
在今年1月下旬，瑞丽市还就抗击新冠肺炎疫情边境管控举行了边境突发事件应急处置演练，龚云尊在指挥中心指挥了演练。
3月11日，瑞丽市召开网格化管理工作暨“全市居民戴口罩，我的健康我守护”专项行动推进会。当时，龚云尊在会上强调，不断推动网格化管理工作提质增效，坚决杜绝再次发生境外疫情输入事件。
事实是不久之后，瑞丽就发生了疫情。3月30日至4月7日，云南连续有新增本土病例。就在4月7日晚上，龚云尊还出现在新闻发布会上介绍情况。
他说，为加大社区管控，提升疫情防控精细化、规范化、科学化水平，将继续对瑞丽市主城区（含姐告）实施居家隔离管理，解除时间视疫情情况而定。
德宏州、瑞丽市要深刻反思
瑞丽本轮疫情打破了内地省份持续多日的“本土零新增”状态。官方通报中特别提到，“3·29”疫情事件，严重冲击和破坏了全国、全省疫情防控大局。
连续3次发生新冠疫情，作为当地一把手，显然负有不可推卸的责任。
3月31日下午，云南省委书记阮成发在德宏傣族景颇族自治州瑞丽市主持召开“3·29”疫情处置工作现场会议时说，在全国疫情形势发生根本性变化之后，瑞丽市再次发生疫情，德宏州委、州政府和瑞丽市委、市政府要深刻反思，切实扛起“内防扩散、外防输入”的责任。
阮成发要求，德宏州、瑞丽市党政班子要高度紧张起来，竭尽一切力量，把边境管好、把疫情防住。
防控疫情是新任德宏州委主要领导的首要任务。“火线”上任的姜山是一位“70后”（1970年12月生），今年51岁，曾任云南玉溪市委常委、组织部长，省委组织部常务副部长，省委省直机关工作委员会常务副书记，云南省民政厅厅长、党组书记等职。
4月8日，中共德宏州委召开全州领导干部大会。会上，姜山说“省委安排我任德宏州委书记，这是组织对我的高度信任和重托”。
姜山说，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控阻击战，扛起为国守边固防的神圣职责。目前疫情处置工作正处在最吃劲的关键时刻，把疫情遏制住、把国门守好，是我们只能守住、不能失守的工作底线、责任底线。
他还提到，动用一切可以运用的手段、动员一切可以动员的力量，采取更果断、更有力、更科学、更严实的“管、查、防、治”措施，坚决确保祖国西南安全。